最后，也是最根本的：后续占领的所有无主土地均收为共济会公有，土地在共济会占领区不准私下买卖，只能在官府的引导下进行置换或以市价卖给官府，由官府再分配。
流民安置50户为一村，推举德高望重之老者为村老进行管理，10村为一乡，共济会设乡长。每户按人口分配土地，每口人分得土地5亩，共济会提供种子、农具给各流民家庭，耕牛尽量确保每村5头。三年免除一切赋税和劳役，种子与农具按统一价格折算铜钱，当年收成的十分之一折钱抵债，未还完，来年继续，还完为止。
日后税制改革，全部取消田租、算赋、口赋，甚至徭役，将田分为上、中、下三等，每等定价几钱，按田亩数收取即可，不再以粮帛等实物缴税。户部设立储粮处，对百姓手中多余粮食进行收购，商业部议价处定价，不得谷贱伤农。
日后所有共济会会员无薪酬，但功勋点作为升迁的主要依据。户部设薪资处、军部后勤保障处设饷银科，自小兵往上至会首，均按职务领取基本薪酬，奖励另算。以前徭役均改为雇佣制，由薪资处核算，户部财务处拨款。
盐铁收为公有专营，禁止私人买卖。设置商税，分过商、坐商两种。商业部议价处拟定需纳税货物名目，课税处以货物交易额总量抽税，过商百抽二，坐商百抽三，完税后回税票，其他任何人不得再征税。发现隐瞒货物数量不报税者，没收货物三分之一，并以半数赠予举报者。
“好了！我就想到这么多，脑壳疼啊！”吴有用终于结束了一场各朝代，古代与现代的大杂烩演讲。
揉着脑袋的狗蛋没听到什么动静，抬头一瞧，众人皆神色各异的看着自己，而蔡琰则是一边揉着红肿的手腕，一边眼泪汪汪幽怨的看着他。狗蛋尴尬的冲她笑笑。
这时回过神来的郭嘉说道：“会首，你说的很好，很有前瞻性，一般人真想不到这些稀奇古怪又有点合理的称呼，可你说这么多，又是发饷，又是免税的，问题是咱有钱么？”
“唉，这就是我要说的那个首先广开财路，下午说，先吃饭呐”吴有用边伸着懒腰边说道。
众人惊觉不知不觉都已午时了，这才感到饿的前胸贴后背。遂纷纷起身准备先回去吃饭，下午再来。
狗蛋还在边想如何挣钱边往外走呢，感觉身边有人靠近。抬头一看，嚯，庞统就在眼前晃悠，不是狗蛋心理素质不错，准能吓背过气去。
庞统毫无自觉的悄悄靠近吴有用耳边问道：“三靖兄，你都是会首了，为何还要设置那个弹劾制度？”
狗蛋笑道：“士元呐，权力就如同一个野兽，你是愿意它有着束缚，温顺的让大家都安享晚年呢？还是让它放飞自我，最后膨胀到践踏一切呢？别高看了我们的自制力，其实有时候真没自己想象的那么高。”
说完狗蛋不理愣在那的庞统，冲一旁微笑着的贾诩点点头，边嘟囔着怎么赚钱，边脚步不停的往饭厅而去。
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