但是在缺乏改革的情况下，联邦储备委员会出面填补了空白，开始允许资本状况良好的银行进行有限制的证券业务试验。例如，20世纪90年代末，一家商业银行可以承销证券，只要相关业务收入低于银行总收入的25。
这说明花旗集团和旅行者集团的合并虽然并不合规，但是并没有超出市场监管部门的要求太多，他们会尽快和国会、财政部、联邦储备委员会，美国证券监管委员会等部门就合并问题展开商讨，假如到时候还是不被接受的话，花旗集团和旅行者集团还是会从新分开为两家公司，他们不会违背美国的法律。
但是国会和zf应该考虑到两家合并后是资产超过7000亿，员工超过16万的超级金融集团，应该考虑到合并后对美国资本在全球市场影响力的加强。
总之就是大家放心，我们不会干犯法的事情，但是潜台词就是如果合并不成功导致美国金融市场动荡，大量华尔街高端人才失业，降低美国银行的全球竞争能力那就应该你们背锅。
不让我们合并，那以后要是美国市场被欧洲霓虹的资本侵入，被人家掌控美国的经济命脉那你们就是罪人。
事实上威尔很清楚，只要理德同意这个合并案，在美国还没有任何人能够阻挡，包括现在还在沉默的格林斯潘先生。
其他人早已经在理德的电话里就已经口头答应了这次合并方案。
这就是美国老牌银行集团的影响力，威尔望尘莫及，这也是他心念念要得到花旗的原因。
因为华尔街的高管精英们和白宫官员的身份互换是世界上最独特和最迅速的，今天的美国财政部长，随着自己跟随大统领的更换，他明天就会成为华尔街某个集团的高管。
而今天某个人还是某个集团的总裁，他明天就有可能成为大统领金融顾问或者财政部长，或者美国联邦储备委员会主席，成为今天还监管自己公司股票交易的证券交易委员会的主席也不奇怪。
至少现任的财政部长鲁滨先生已经同意等他1999年任期结束就到花旗集团担任执行委员会的主席，和理德，威尔共同组成最高管理机构。
当然现在这还是个除了他们之外无人知道的机密。
发布会结束后，关于这次合并的新闻铺天盖地，第二天的欧洲报纸舆论都在呼吁欧洲的同行们尽快做出同样的兼并收购行动，不然美国银行要称霸全球了，这对本就在美国美元石油霸权压迫下损失惨重的欧洲各国是个灾难。
霓虹国的报纸舆论界则认为霓虹国的中小银行将面临更加严峻的生存压力，同是会对亚洲的金融危机造成冲击，呼吁zf出台政策限制外国资本的进入门槛和投资规模。
美国两个公司的并购案竟引得全世界惊呼“狼来了”。
4月10日李斌就收到新的花旗集团给他发来的传真，请他作为星海（starsea）资产管理有限公司的控制人，花旗第六大股东，参加新的董事会提议召开的临时股东大会。
会议将于下月4月28日在纽约召开，李斌知道对于他决定性的一战来临了，能不能当选这个董事不能只靠威尔的一个承诺，自己也是需要运作的。
最大的障碍当然是作为共同董事长的理德，只要他不反对那基本就板上钉钉。
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