曹化淳终于回到了阔别已久的屏东。 压制广东豪门士大夫，将税制坚决推行下去，这活真是累死个人。也就是广东底子薄，做官的少，不然现在也是搞不定的。 即便这样，那也是死了几十个下属换来的。有人当街被打死，有人走夜路被捅刀子，最惨的一个竟然被人灭门。 杀！杀！杀！ 瀛州的特务头子怎么能忍，官面搞不来那就暗地里杀，死的也不是很多，也就几百口子吧。 官府调查？调查个屁！ 广东不是没有不服王化的土蛮，也不是没有打家劫舍的强盗，换身皮也就是了。 他虽然隐在幕后，但旁人又不是傻子。 这么说吧，老曹已经是广东士绅的公敌，千人讨万人骂了。 他虽然不怕，但也真个不想继续待在广东了。 瀛王终究不是皇帝，做事束手束脚的，施展不开。 倘若有一日非特酿让他们官绅一体纳粮不可！ “行了，你也别叫苦了，我给你放半月假，好生放松一下。” 放假干嘛？我又不能生孩子！ “殿下，倒也不必如此，奴婢只是张张嘴，也没什么累的。” “在广东这些时日，真是见惯了民生百态，官场的各种阴司勾当。” “奴婢就想，人性如此，发生在广东官场上的种种，我瀛州未必就没有。不，肯定也是有的。” “奴婢觉着眼下咱们的法度还不够明确，需要更进一步。” 好吧，这都能自动播了？ 朱常瀛深感欣慰，抽一鞭子走一步的家伙没出息，走一步看三步的家伙就很让人省心。 从曹化淳手中接过提案，朱常瀛仔细看过。 一份是对督谏院的改革建议。 一份是对稽查司的改革建议。 对于督谏院，他倒也不是干涉人家办公，而是着手于如何选拔人才。 瀛州的考公是在效仿高考，分科考试而后汇总，只要各科及格则以总分论高低。 而至于分派各部门就看运气了。 实话说，前几年一直是缺人状态，考题标准放的有点低。而且分配部门过程中，难免人为因素过大，比如师生情谊，同乡缘分啥的。 别的部门倒也罢了，但对于监察审判部门，讲各类情谊本身就是同工作职责对立矛盾的。 老曹的提议，就是从选人环节下手。 督谏院选才单独考试，内部晋升，只有熬到位置最高的那几个才可能跳槽转入其他部门，比如长史府。 选用人才的背景也要考虑，家世不能太穷可也不能太富贵，最好出自中产之家。出身太穷则经受不住诱惑，出身太富贵则不知民生。 怎么说呢？这个提案还是不错的，朱常瀛当初也不是没有考虑过，只是大明律法乱糟糟的，单独考试考什么啊。 没有单独学科，怎么考呢。 不过现在确实也到了时候。 万历39年10月1日，《刑律》《民律》《商律》程给我看。” “比如瀛州本岛以及澎湖，两省市舶司，上半年调研一次，下半年调研一次也就够了，至于外岛，两京十三省，一年一次，或者两年一次就可，以路程远近而定。” “费用，不可苛责可也要有个限度，要既做到体面又合理。” 有关出差的猫腻，朱老七前世见识的不要太多，想被骗也难。 曹化淳能说什么，只能一边擦汗一边频频点头。 唉，这厮能力是有的，只是终究还是年轻了一些，有些欠缺经验，也不好过于苛责。 有关暗部。 朱常瀛看过曹化淳提议，微微松了口气。如果他当真有心思向着锦衣卫方向去走，也就不要怪他朱老七不顾多年情谊，心狠手辣了。 还好，这厮没有飘，所提议也不过是在诸军以及几大商行内部培植眼线的调整方案。 话说稽查司暗部有三个职能。 程，拿给我看。” 曹化淳犹豫道，“殿下，如今锡江舰队统兵近五千人，马六甲舰队也大抵是这个规模，南洋商行也有佣军两千人。就还有婆罗洲陆军，西里伯陆军。天高皇帝远的，不得不防啊。” “你还是说少了的。如果算上各部的土军，数量还要翻上一倍。”朱常瀛笑道，“都是老兄弟了，孤相信他们。” 曹化淳跟朱老七也不是一天两天了，既然瀛王心中有数那必然是有着后手或者准备的，他也觉着不太可能，但凡事都有个万一，提出来那是自己的职责，是否有必要采取措施则还是要看当家人的。 “那好，奴婢回去就重新草拟一份章程。” 说着，曹化淳就要躬身退走。 “别急！既然你闲不住，那有一件事则非你莫属了。” 曹化淳回身，眼神一亮，“殿下请吩咐。” 朱老七拉曹化淳坐在自己旁边，笑问，“你在广东这么久，你觉着有没有办法能够暗中清查田亩？你不是说早晚要广东官绅一体纳粮么，那总要提前准备着。” 闻言，曹化淳心下了然，难怪殿下对南洋布局不怎么在意，合着早就给自己挖好了大坑啊。 不能惊动当地官府而清查土地？这怎么可能？ “殿下，莫说暗中调查，便是县衙府衙也不知治下到底有多少耕地。” “朝廷编订的鱼鳞册早已经同实情相差甚远，何况咱们也不好调取鱼鳞册。” “府县倒是有白册，可这白册都是府县私下编订，往往贫者有富者无，也是不准确的。” 所谓鱼鳞册，就是官方土地账册，比如某县某都某里有几块田，每块田面积几亩几分，形状如何，归谁所有，图文并茂，很是详实。 这是当年太祖爷花费大力气，几十年才编订出来的玩意。在南京有存底，而且储存鱼鳞册的库房在玄武湖正中孤岛上。 嗯，那岛上还存有黄册。 所谓黄册，就是户籍册，当初老祖宗规定每年上报一次，更新户籍信息来着。 鱼鳞册是为了征收田赋，黄册则是为了派发徭役。 但老祖宗煞费周章编订的玩意，实际上很快就废弃了。 不实用，土地买卖导致的产权变更，天灾导致的土地变动，就还有开荒或者废弃的呢，所有这一切想要及时反映在黄册鱼鳞册上都是不可能的。 起码当下的行政执行能力以及沟通手段还做不到。 太祖爷死了几年而已，地方实情同黄册以及鱼鳞册就驴唇不对马嘴了。 所以在瀛州，要么分地要么卖地但严禁私自开荒，而且全额土地纳税，没有任何宽宥。 为的就是方便管理，官府只看土地征收田赋而不管土地上耕种的是哪个。 但朱常瀛这套打法也只在新开辟的地盘可行，在大明两京十三省就不成了，因为土地都是有主的，而且税收政策花样繁多，没有一刀切的可能。 而白册，则是府县编订的土地人口册籍，不上报户部，方便地方官府征收田赋征召徭役。 白册准确与否，要看土地所有者的地位。 小地主同自耕农大抵还是靠谱的，因为这是税基。 大地主，甚至官绅就十分的不靠谱，同县官喝顿酒，可能就不需记录在案了，隐匿土地就是常态。 而且流官一任只有几年，根本没有可能清查出本县真实土地数目。 只有一个群体对本县的土地归属大抵心中有数，那就是胥吏！ 本乡本土，世代为吏，就靠脑子里的这点东西吃饭的，可胥吏往往又出自本地大族，怎么可能把家底告诉朝廷呢。 比如宋江这种货色，什么‘及时雨’，其实就特酿的假公济私而已。 总之，就是一个难！ “正因为难，所以只有你能做到。” 这下属啊，有时候也要捧着，顺毛摸一摸，干劲就足了。 “此事也不急，你仔细琢磨琢磨，看有没有可行的办法？” 曹化淳急忙把脑袋紧摇。 “此事奴婢做不来，当初张太岳清查田亩时，不知死了多少人才有小成。以奴婢来看，其实也是没有清查干净的。” “以奴婢在广东这些时日所见所闻，各类隐田固然是顽疾，但拖欠田赋丁银或许更为严重。” “就说广州府，那些大户关系盘根错节，田赋丁银拖欠很寻常，大多为每年交一半拖一半，经年下来越积越多，哪一天官府账本缺失或者被烧了，这账也就不了了之。” “地方官在这些人身上收不到税，为了完成税额，也就只能苦一苦百姓了。” “南北皆是这般，不动刀子不恨下心来，没有大决心大毅力，是决然没有办法查清田亩数额的。请恕奴婢无能，办不了这件差事。” 曹化淳说这话时带着些许委屈些许幽怨，不客气的说，这差事神仙也办不了。 朱老七自然也知道这事难办，张太岳这样的天降牛人，掌控朝局，几乎为摄政，都将一条鞭法办的拖泥带水的，何况还要偷偷摸摸的来呢。 “这样啊。”朱老七呷了口茶，沉思了会儿，“那只查各府县的大户呢，也不必查土地数量，只看名望实力。比如香山县有多少大户富甲一方，广州府有多少户奢豪官绅。查清楚，统计一份名单，记录其家庭亲眷情况，宅邸所在。这总也能办到了吧？” “这个奴婢可以办到！” 曹化淳心中暗暗思忖，税司征收商税，实际上对各府县大户的情况基本了解，资料都是有的，日后就是查漏补缺，不断深挖。 有难度但也不是做不到。 “那成，我给你三年时间，广东、福建两省的情况都要摸清楚。” 官绅一体纳粮，这个事迟早是要办的。 想想我大清是如何整治南方士绅的，办成这个事也不是很难，无非刀要够快心要够狠。 唉，有些不孝啊，皇帝老子啥时候驾崩啊。 自己这个学渣，也不知道万历这个年号用了多少年。 朱常瀛盘算了一下手中实力，比成祖爷当初起兵时可强多了。 但皇帝老子不嘎，那也是万万不能动手的。 兄弟动手，这在大明也是有传统的，不算个啥。但儿子反爹，即便成功，那个位置也坐不稳当，天下真的是会大乱的。
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