请注意，这里都说的是一般情况，后续环境因素对其影响是其另一个重要原因。</p>
犯罪率和治安混乱的第二个原因有人分析是：许多落后地区，因为财政困难，收不抵支，公务员的工资只能到位60%，且由廉政办控制他们的奖金福利发放，下不保底，上要封顶。所以这些长年在下面维持社会治安、惩治犯罪的公安人员收入一般都很低，低于政府机关，低于学校、卫生部门，更低于条管单位和好的企业。</p>
有的乡派出所连正常公务用的警车费用都难以维持，只好将上面配备的警车低价卖给乡政府或其他单位。这是他们所不愿看到的事情，他们要抓钱，抓经济，我冒生命危险保护你们的平安，凭什么你的收入那么高，我的却这么低，因此各科、室、所都以经济建设为中心。</p>
县公安局也根据县财政分配的收缴赃、罚款的任务层层分解到各科、室、所，个人收入直接与收缴赃、罚款挂钩。在这么一种激励机制下，公安人员对社会治安的管理有所侧重不足为奇，黄、赌、毒是他们的重点盯防对象。当然重点是盯防管理，不是发现后严加惩处，坚决取谛，而是因势利导，培养财源。</p>
有人怀疑，这句话是不是太过份了？也许。</p>
作者也是人，他只能从他的角度和立场看问题，不可避免带有一定的主观性和片面性，他就是这么看待下述一些事的：招商引资后如雨后春笋般冒出的洗发屋、休闲中心，有哪一家不是接受公安的重点保护，哪一家不按月向公安人员交纳保护费，没交的能维持多久？有的开票上缴，有的不开票。</p>
全县城有多少“老虎赌博机”，因玩老虎机而散尽家财的有多少人？县委、县政府几次下令彻查销毁，为什么被没收的老虎机，还没过夜呢，就又端放在原来的地方，继续唱着那诱人的歌呢。为什么有的赌博场所每次行动时都能幸免于查呢，相信有脑子的人都能想到问题的症结所在。</p>
去年底城镇派出所辖区发生了这么一件事。某天，派出所同时接到两起报案，一起是城郊某村村民因不明纠纷而发生斗殴事件，争执不下，势态非常严重，如不加以制止，可能会出人命。</p>
另一起是，某单位正有人在聚众赌博，且赌资不小，派出所警力有限，一次出警只能去一个地方。</p>
这可以作为一道二选一的智力测验题，拿到央视去娱乐观众朋友们。</p>
通常正确或标准答案当然是先去制止械斗的，人命关天，公安的使命就是维护人民生命财产安全，人死不能复生的，赌博的人今天赌了，明天、后天还会赌，有的是机会逮住。</p>
——但这个答案是错的，说明答题人没动脑子，这么简单的答案用得着当作智力测验题上央视去娱乐全国观众吗？公务员脑筋急转弯式的考题也未必有这样的答案。</p>
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