但美国的附加条款太多，除了让日本放弃夏威夷外，借款中竟然提出让日本开放1地作为通商口岸，对美国商品保持低关税以及相互的自由航行条约。
这个条件就是没将日本当做是1个平等的国家，而是当成半殖民地国家，这对于刚刚举起法治大旗的日本来说，是绝对无法接受的。
然而，就在伊藤博文焦头烂额时，1个国家却悄悄的出手了。
这个国家不是别人，正是被日本视为极大威胁的沙俄。
1894年10月底，沙皇亚历山大3世因病去世了。
帝位传承，父死子继，曾经出访过远东的尼古拉皇储，随即成为了新的沙皇，即尼古拉2世。
11月，服丧中尼古拉2世又在冬宫举行了婚礼。
随后，尼古拉2世便以私人名义，向日本明治天皇写了1封信。
信中，尼古拉表示，俄罗斯帝国愿意与日本1道维护远东的和平与稳定，为此，俄罗斯帝国愿意向日本提供1笔3百万英镑的贷款。
并仿照《日法远东协定》签署《日俄远东协定》，两国在中国问题上可以保持1致，必要沙俄可以考虑出兵。
对于尼古拉的提议，伊藤博文十分诧异，也十分警惕。
作为1名出色的政治家和外交家，伊藤博文很清楚，日本之所以能得到英国的帮助，完全是因为英国在对俄策略上的需要。
但自从南洋崛起之后，英国就发现他们不只有1个选择。
实际上，英国能明白南洋是1个更好的选择，不同于日俄之间不清不明的关系，南洋是旗帜鲜明的反对沙俄。
不仅于此，南洋还与法国有着冲突；南洋的海军中有1位英国军官身居高位，掌握实权；中国是1个大6国家，首重6军；南洋6军实力强过日本……
如此种种，英国人只要不是脑子抽了，绝对会选择南洋，而非日本。
日本之所以在战前能够压南洋1头，纯粹是欺负南洋没有正式的外交部门。
而战后随着南洋6军的击溃日本6军，英国已经更倾向于南洋了，要是这个时候日本再跟沙俄凑到1起，恐怕英国远东舰队马上就会和南洋舰队组成联军开进东京湾。
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