于是，官军将计就计，将那32人的名单射入城中，告示韦贵：如果能将名单上的人杀掉，协助抚平乱事，便不追究罪刑，而且还可以获得赏迁。然而，朝廷这招“反间计”并未奏效，谈判陷入僵局。宋仁宗为了迅速平息兵变，再度派遣内侍，带着诏书入城宣布特赦；还命令外围官军暂时撤退；并且申明，如果叛军还是不相信的话，那么，官军就会攻城。可是，叛军对于宋仁宗这道突如其来的特赦依旧半信半疑，向城外官军扬言，要找“李步军”——即侍卫步军副都指挥使李昭亮，来向他们保证，他们才相信有“特赦”这回事儿。结果，李昭亮到了，事情却依然没有进展。因为叛军中一名考过进士的人跟众人说：“哥们儿，我以前读过法律，以宋朝律法来看，他们是不可能特赦我们的！”所以叛军仍然不相信，还是闭城不纳。局面陷入一潭死水中。官军中有一位宋廷派来的使臣，名叫郭逵，就是那个与狄青齐名的郭逵。郭逵本是士兵出身，他灵机一动，挺身而出，向城上的叛军喊道：“我是老兵，也是你们的老前辈，扔个绳子下来，我和你们说说话！”叛军听到是一名武官前来劝说，便降下绳索让郭逵入城。郭逵入城后，便以诚恳的态度对叛军说道：“我也是军营出身，朝廷知道你们其实并不想叛乱，因为之前的官吏不讲道理，对你们不好，事情才到了今天这个地步！现在朝廷赦免了你们的罪，又将厚禄赏赐给你们，还派了两制大臣带着诏书前来，大家就别怀疑了吧！”
郭逵这番话打动了叛军。他们便要求，除了郭逵之外，如果还有他们认识的武官愿意入城为人质的话，他们就投降。于是，叛军再度降下绳索，指名他们认识的武官入城，而官军也随之照做。因此，叛军便相信郭逵所言非虚，纷纷扔掉兵器下城，开门投降。
谁料官军入城之后，却没有按照诏书所言，将他们特赦，而是仍然将当初起事的429名云翼军士悉数坑杀，其余两千名后来附从的军士则被分遣至别州。朝廷这种出尔反尔的做法其实是很不得军心的。即使如此，据苏辙为欧阳修写的神道碑，当时河北宣抚使富弼还打算将这些分遣别州的叛卒一并杀害，以免再生变。但是，当时刚刚上任为河北都转运使的欧阳修阻止了富弼：“祸莫大于杀已降，况从乎？既非朝命，州郡有一不从，为变不细。”欧阳修的意思是，之前官军杀掉降军，是经过宋仁宗诏命允许的。也就是说，朝廷自始至终都没有要赦免叛军的意思。朝廷这种出尔反尔的行为，等于再次破坏了基层军士对朝廷的信任。事实上，就“云翼军兵变”的过程来看，当时的叛军已经对代表朝廷的文官极度不信任了，所以才会要求武官李昭亮出面调解。而且，同是武官的郭逵以个人性命作为担保，他们才敢相信朝廷。可见，基层军士与朝廷之间早就出现了裂痕。
就在当初下诏特赦云翼军之前，宋仁宗与包拯有一段对话，或许可以说明朝廷与基层军士的鸿沟是如何产生的。当时，担任谏官的包拯在奏折中提到：“以诸道转运使、自兼按察、及置判官以来，并提点刑狱等，体量部下官吏颇伤烦碎……此盖苟图振举之名，以希进用之速尔，遂使天下官吏各怀危惧……其廉谨自守者，则以为不才；酷虐非法者，则以为干事。人人相效，惟恐不逮，民罹此患，无所诉告。非陛下委任之本意也。”
宋仁宗表示：“如闻诸路转运、按察、提点刑狱司，发擿所部官吏细过，务为苛刻，使下无所措手足，可降敕约束之。”
从这段对话中可以看出，宋仁宗开始把问题归咎到转运使身上。因此，“云翼军兵变”平息的隔天，仁宗第一个处分的，就是负责保州的河北转运使张昷之。张昷之被左降到虢州担任知州，这还是富弼力保他之后的结果。以此来看，当时文臣和地方官员为了自身的绩效，会与武将和基层军士产生许多摩擦，因而造成军心不稳。而这种军中的不安，并没有随着“云翼军兵变”的结束而停止。直到宋夏战争告一段落，文官与军队的紧张对立，才趋于缓和。
但“云翼军兵变”给皇家的影响甚差，于是，保定云翼军编制一减再减。到此时，就只剩下斥候刚才所报的“两个步军营、三个马军营”的规模了。这是我讲了这么多“云翼军兵变”来历的原因：保州作为最重要的宋辽边境，最前线的部队却只有“云翼军5个营”，这是有历史原因的。
而为什么设五营，而不是四营或六营，也是有原因的。因为禁军诸军一般有四个等级，分别是厢、军、营、都。百人为一都，五都为一营，五营为一军，三至五军为一厢。营，也称指挥，是北宋军队最基础的编制，军队的建设都是以营为单位的。为了便于管理，一地一般设一军或一营。如果设为一军，一般是下辖五营比较齐整。这就是为什么设五营，而不是四营或六营的根本原因。
那么，保州的云翼军一军多少人呢？北宋禁军编制为：步军500人为一营，骑军400人为一营。保州的云翼军有两个步军营、三个骑军营，也就是有步军1000人，有骑军1200人，合起来，保州的云翼军约为2200人。这还是将吃空饷的情况不计在内。即使没有吃空饷的，作为宋辽边境第一线的重要城池，区区两千人，平时防守尚可，但真正遇到战争，这些兵是远远不够看的。
后来，为防兵力过弱之弊，朝廷又在三百里外，另置“招收军”5个营，与云翼军成犄角之势，但互不隶属，或许是互为监督。但宋代运兵能力并不先进，如果真正其中一地开战，三百里外驰援，还是有些遥不可及。但这个驻军思路在宋朝是一脉相承的。就像赵宋朝廷宁可打败仗也不重用武将一样，赵宋朝廷也是宁可保定防线失守，也不愿意壮大云翼军，以免应了那句话——堡垒往往最先从内部攻破。
于是出现了今日调兵救驾则无人防守边境、防守边境则无人救驾的尴尬境地，但即使兵员如此捉襟见肘，保州的云翼军都指挥使还是积极带兵驰援。所以，我说赵宋朝廷这个一错再错的思路，在有宋一朝是一脉相承的。这是有充分理由的，不是李铁牛在这里胡诌。
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