当阳乡地处太行山深处，土地贫瘠，产业匮乏，是凤山县十个乡镇中最偏远贫穷的乡镇，乡里负债累累。在彭国明调过来之前，当阳乡由于兴办水泥厂失败，拖欠了农民五十多万集资款，农民围堵乡大院讨要欠款的现象是家常便饭。以至于当阳乡成为了凤山县“七不”乡镇的典型，即“上级任务不完成、拖欠债务不偿还、工资福利不落实、机关食堂不开火、各级领导不愿去、干部职工不上班、百姓办事找不到人”。
这也是为什么三年前当阳乡党委书记和乡长党政两个一把手职务双双出现空缺的时候凤山县所有科级干部都避之不及的主要原因。
在这样的情况下，彭国明作为县委书记宁东方的秘书、县委办秘书科的科长，就主动站出来向宁东方请缨，到当阳乡来任职——本来以他的资历和条件，如果离开县委办的话，肯定是要到一家经济强镇担任一把手的。
彭国明上任之后经过调研，决定利用当阳乡的粘土资源开办粘土矿。他利用个人关系到漭北市中行，找到担任中行党委副书记的老团长贷到一笔款项启动了粘土矿项目。
粘土矿投产之后，正赶上漭北市几大陶瓷厂销售势态良好，急需粘土原料，粘土矿趁着这个势态舒舒服服地过了两年好日子。当阳乡也借着粘土矿项目的盈利和税收，不仅还清了拖欠农民的集资款，而且还补齐了前几年所拖欠的干部职工的工资。
可惜好景不长，从去年开始，漭北市几大陶瓷厂产品都出现了滞销，陆续出现减产甚至停产的情况，当阳乡粘土矿也受到了严重影响，主打产品粘土熟料从产销两旺沦落成堆积如山、无人问津的境地。
失去了粘土矿这个财源，彭国明这个当家人手头就又拮据起来。就拿现在来说，他手头上虽然还有一笔资金，但是那是当阳乡五十多名离退休人员和近百名教师的工资托底经费。如果从这里挤出五万元做红崖村的打井改水工程的补贴，那么他这个党政一把手就要在发工资的时候给离退休人员和教师打大半年的白条了。
更何况即使他愿意拉下脸皮，给离退休人员和教师打白条，打井工程方案当中红崖村村民自筹方面的资金缺口依旧是无法解决。总不能强行从张富顺手中拿走两万五千元的打井贴息贷款指标，让张富顺只用五千元贷款去完成十五口机井的任务吧？
可是如果采用第二套物理除砷净水的工程方案的话，却又只能保证红崖村村民的最低吃水要求，达不到通过降砷改水工程让红崖村村民走出因病致贫、因病返贫的根本目标。
就算自他能够忍心看着红崖村村民在贫困之中挣扎，每年一万多元的后期运行费用以及对红崖村全村吃救济粮的补贴款，对捉襟见肘的当阳乡财政来说，也是一笔巨大的负担。
究竟该怎么办呢？
难道他要再次厚着脸皮，到漭北市中行去找老团长帮忙吗？上次因为粘土矿项目贷款的事情，老团长在行里面就受到不少非议。纵使老团长不在乎，他也不能总给老团长添麻烦吧？
按下心中的纠结，彭国明把目光移向卫生院院长田柏强，“田院长，谈谈你的看法。”
“只要是能够让红崖村村民喝上符合安全标准的饮用水，不管是第一套工程方案还是第二套工程方案，我都支持！”田柏强摊开双手，显然是谁也不愿意得罪。
这也不能怪他耍滑头，实在是手中无粮，腰杆硬不起来啊！
当阳乡卫生院是差额拨款事业单位，财政拨款每年不到三万元，别说是更新医疗设备，连医护人员的工资都不够发，加之当阳乡经济发展水平差，辖区村民们看不起病吃不起药，直接导致卫生院的接诊病人寥寥无几，医疗收入和药品收入也就少得可怜，田柏强每日里都在为如何筹措医护人员的工资发愁，哪里还有精力去考虑其他？
当阳乡卫生院两年前就从县卫生局下放到当阳乡进行管理，彭国明对当阳乡卫生院的困境自然也是非常了解的。他本来打算解决掉上一届班子拖欠的农民集资款之后，就从粘土矿上缴的盈利当中挤出一部分来改善一下卫生院的状况，却没有想到计划赶不上变化，粘土矿的产品仅仅畅销了两年便陷入了滞销。
彭国明这次让田柏强加入降砷改水工程统筹组，主要是让田柏强在疾控防疫方面发挥作用，并没有指望卫生院能够在工程资金方面做出什么贡献，所以看到田柏强表态，也并不意外。
那么接下来只能看丁大海的了，作为他的得力助手，党政办主任丁大海在关键时刻还是很能够发挥作用的。比如把水泥厂遗留的粘土原料车间项目直接改造成粘土矿，就是丁大海给他出的主意。
就在彭国明准备转头去征询丁大海的意见的时候，目光却扫到了坐在角落，正在低头研究会议材料的任争流身上。
虽然说任争流转业下来的第三天就去市委党校参加了军转干部培训班，对乡里的情况并不熟悉，但是这毕竟是他作为党政办副主任第一次参加正式会议，自己必须要给他一个发言机会啊！
想到这里，彭国明就对任争流开了口，“争流同志，你也讲讲，支持哪一套方案？”
丁大海坐在旁边暗自一笑，看来彭书记还是对同为转业干部的任争流更为亲近一点啊！乡里十几位正副主任站长所长，甚至包括他这个副科级的党政办主任，彭书记称呼起来都是姓氏加职务，唯独对任争流称呼为“争流同志”。这种军转干部对军转干部独有的战友情愫，真是他们这些地方干部出身人羡慕不来的！
任争流这个时候已经基本把材料上的两套工程方案吃透了，也通过谢天明和张富顺的发言，对当阳乡以及扶贫办和水利站的在资金方面的窘迫情况有所推断和了解。
如果要问他的意见的话，他肯定是选择旗帜鲜明地支持第一套打井改水的工程方案，因为这套方案不仅能够一劳永逸地解决红崖村村民生活和生产用水问题，而且还是帮助红崖村村民脱贫的必要条件。
至于说打井改水工程方案可能面临着资金严重短缺问题，去想办法克服就是！
这就好比是军队打仗，面对必须攻克的目标，有条件要上，没有条件创造条件也要上！如果没有这种决然的精神，他边防团地爆连担任排长时，又如何能够在一年半时间内以一己之力，探查出地雨田四千多枚，并亲手排除了其中三千七百多枚？
听到彭国明点名让他谈一下对两套工程方案的看法，任争流立刻就站了起来，打算毫不犹豫地讲出自己支持第一套工程方案的观点。
可是话已经到嘴边，他脑海里神使鬼差地就冒出一个念头，于是舌头就打了一个弯，一句话就脱口而出：“彭书记，两套工程方案我都不支持！”
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