如今的咸阳城新落成，规模宏大，但由于人口稀少，城市显得十分空旷。作为一国之都，如果没有足够的人气，那是绝对不行的。</p>
因此，朝廷决定采取一系列措施来吸引人口。首先，中央三品以上官员都被赐予了土地，他们正抓紧时间修建自己的宅邸。</p>
而对于三品以下的官员，朝廷则修建了一批府邸，并将其出租给他们居住。这样一来，不仅解决了官员们的住房问题，还增加了城市的人气。</p>
其次，作为帝国最重要的学府，太学和武学与官员们一同首批入城。太学位于皇城西侧的颁政坊，武学位于皇城东侧的永兴坊。这两座学府的师生加上杂役仆从人数众多，达上万人之多。</p>
随着学府的建立，周边也涌现出了许多商铺，使得这两个坊成为了如今咸阳城中最为热闹的地方。</p>
第二批入城的是来自东西两市的商贾。最先到达的是秦国的大商贾，他们在两市购买土地并兴建店铺。然而，尽管他们积极参与建设，但最好的位置仍然被少府和大司农下属的商铺所占据。</p>
这些举措旨在促进咸阳城的发展，提高城市的活力和吸引力，同时也展现了朝廷对教育和商业的重视。通过这些努力，相信咸阳城将会逐渐繁荣起来，成为一个充满生机和活力的都市。</p>
除了商铺，两市附近的坊这些商人买下很多土地修建住所和仓库，有了他们的到来，咸阳城人口大增。</p>
东市旁边的平康坊是秦国的娱乐坊，从管仲开始中国有了官营妓院，汉武帝时更是大肆设立营妓。秦国从立国之时便设有妓营，归属少府下的教坊司管辖，也属于官奴婢的一种。</p>
刘胥命教坊司整理营妓，在平康坊建立起专供官员享乐的秦楼楚馆。这里不仅有美丽的妓女，还有各种美酒佳肴和歌舞表演，吸引了众多官员前来消遣。</p>
除了这些，平康坊旁边的宣阳坊是乐府管辖的百戏、散乐经营之地，或者叫娱乐城更为合适。在这里，可以欣赏到各种各样的艺术表演，如杂技、魔术、音乐等。</p>
与平康坊不同的是，宣阳坊所有人都可以进去，允许民间艺人或者外国艺人来此演出。这使得宣阳坊成为了一个充满活力和多样性的地方，吸引了更多人前来观看和参与。</p>
对咸阳城人口增加最大的第三波是禁军将士的家眷，刘胥在灭亡安息之后有意给予禁军的封赏里多一个赐咸阳城土地，让他们的家眷搬迁来此。这些禁军将士都是秦国的精锐部队，他们的家属来到咸阳城后，不仅为城市带来了新的活力，还增强了城市的安全感和稳定性。同时，他们的消费也促进了咸阳城的经济发展。</p>
这不仅是对禁军的赏赐，更是一种巧妙的监视手段。通过将他们的家人作为人质，秦始皇成功地确保了禁军的绝对忠诚。</p>
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