在路上，审计组小陈说，“民政局之所以敢这么做，我想还有一个原因。”</p>
“什么原因？”水若山问。</p>
“水股长你记得不，你带我们去做的湖阳县民政局长经济责任审计，就发现民政局低保资金管理混乱，相关职能部门家属或亲戚有270多人违规在民政拿低保。这些都是历届民政局长遗留下来的问题，很难处理。民政局长肯定是认为法不责众，何况是背景很硬的众，所以胆子也大了，干脆虚报低保户骗取低保资金用于账外收支。我们局就有4位干部的家属以社区居委会工作人员的名义，在里面拿。”</p>
“你不说我还忘了这件事。”毫无疑问，这是典型的集体瓜分案，执法和政要部门利用手中的权利，瓜分民政低保资金，国家用于保障生活困难弱势群体的补助资金成了他们的额外收入来源。这样的瓜分，是一种集体式的腐败，是构成国家资产流失的巨大黑洞。</p>
由于法不责众，又突出体现了审计取证和处理的难度，基层审计机关每年计划本级预算执行审计时都安排了民政局的审计，每年都能发现瓜分低保、优抚和其他民政专项资金的问题，但无法处理。一方面是怕事情抖出来了，说明该县有大量的低保资金结余，上面就不再安排这么多的补助给本县，这样一来，县政府领导会怪罪审计。二是涉及的人太多，面太广，且基本与权势部门有关，审计处理面临的压力可想而知。</p>
离开湖昌县两个多月后，正在江城烟亭大市场做前期准备工作的水若山才得知，湖昌县的县长、民政局长、审计局长，等等一干人为此事不间断地跑市审计局、省审计厅，跑其他部门在省城做官的本县人。跑路的唯一目的，就是无论如何，决不能断了低保这条“财路”。</p>
这件事于是变得复杂了起来。省审计厅法规审理处也起草了移送处理书，打算将此案移送市纪委进一步查处，但拖延了一个多月，这个案子又发回到了案发地，由湖昌县审计局和县纪委去处理。</p>
省厅为什么会对此案放过一马，水若山无法，也不想去猜测个中缘由。</p>
第十七回－神秘抵押物－067</p>
5月18号，通过刚成立不久的市银监局出面干预，审计组再次来到那家生产设备抵押贷款的飞龙企业。</p>
再次见到贷款企业的主管会计，水若山的回忆开始清晰起来。一问名字，果然是他在江南财校的税收老师徐丰收。</p>
水若山他们那一届毕业后的第三年，徐老师也离开了财校，来到岩城市最南端的武南县任税务局副局长，国地税分家后，任武南县国税局局长。武南县与广东省交界，受广东影响，那几年的经济发展速度很快，入驻本县工业园区和岩城经开区飞地的招商引资企业一家接一家，国税、地税、外贸等相关管理部门开始热火起来，这些部门的领导也一个不小心就被快速涌来的经济大潮打晕了头。</p>
九八年早春，春暖花开，阳光明媚，一个如往常忙碌又平静的日子。正在参加岩城市政府组织召开的全市经济工作会议的徐局长，接到一个电话后，神色匆匆地离开了会议现场，来到市国税局长的办公室门外等候。</p>
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