第37章 棚改项目作为新模式的试点项目

李云岫走进小会议室，这间会议室是书记专属的会议室。 国土和规划、建设以及财政的一把手已经在会议室。大家都没有闲聊，静静地看着各自面前的文件。这份文件是今天会议的议程。主题是崃山棚改试点。 见李云岫进了会议室，大家的目光从文件上抬起来，用眼神和李云岫打着招呼。李云岫微微点了下头，坐到了自己的位置。 “今天召集大家主要是议一下棚改试点的事。从土地指标到整体规划以及建设预算等几个关键点，大家把详细的方案碰一下。那国土先来。张局，你先说一下土地指标的事。” “好的。我先汇报一下国土指标。根据云岫书记的指示，这次棚改试点，总共一千五百亩土地，建设面积十万平方米。因为是试点项目，所以，规模有所控制。目前，这个项目的建设用地指标通过前期的土地整理已经储备了一千零五十亩可以用于这个项目，还有四百五十亩的缺口，已经在协调购买，并已基本落实。所以，土地指标不是问题。”张局看着自己带的一个笔记本说。 “好。把指标落到实处。”李云岫说。 “规划。说说现在的进度。”李云岫一边在本子上记着，一边问。 “根据我市2013城乡规划和原住户就近安置的原则，项目选址初步定在崃河西侧的石桥镇上河村和盐官镇茶市村。这个区域靠近市区，同时也靠近棚改区。拟拆迁住户共327户。”规划和自然资源局局长说。 “棚改区拆迁后的规划什么时候出来？”李云岫关心的重点不在拆迁安置区，于是打断了规划自然资源局局长的思路。 “棚改区拆迁后的初步规划是商业区。” “除了这个业态呢？”李云岫似乎有点不太满意这个规划。 “考虑过按工业区进行规划，但土地规模显得有点小了。”规自局局长有点小尴尬。在会上被领导追问，是一件很尴尬的事。 “就没有考虑过其他业态？” “从区位来说，这里如果按照住宅区来规划的话，土地规模倒是够，但这里是城乡结合部，以前比较乱。如果规划成住宅区的话，恐怕在招商上会有难度。” “建设这边呢？算了，财政先说”李云岫没再追问。 “这个项目采用ppp模式，对我市当前的财政来说，不会有太大压力。但在接下来十年的财政预算中，会形成支付压力。不过，这个项目本身体量不大，作为试点项目，在目前财政上没有障碍。”财政局长说。 “建设。”李云岫说。 “棚改区试点项目，拟用我市建投作为平台，在全国范围内进行招标，但原则上以我省的央企和知名国企为目标。同时，不排斥具有实力的优质名企。招标方案已经在做草案，在二十天后可以向党委政府做专题汇报。” “棚改试点项目是我市未来三年的建设重点。而才棚改项目中运用ppp模式更是一种尝试。在这个项目中，关键是政府和社会资本的合作和契约关系的建立。不用说大家也知道，这种项目，操作空间大。至于什么操作空间，我就不点明了。希望大家在这个项目的实施中，一定要做到严谨、周密。如果在这个过程中出现违规、违纪的人和事，绝不姑息，一查到底！”李云岫说到这里停顿了下，拿起茶杯喝了一口茶。 “到现在为止，棚改试点项目的基础工作已经基本完成。现在进入项目筹备阶段。将由市委、市政府牵头，成立项目小组，这个小组全程督导项目实施。小组成员名单将以正式文件下发到各职能部门。接下来，大家都辛苦一点，ppp模式的实践在我市还处于摸索阶段，而棚改项目又是未来三年的工作重点。我希望大家齐心协力，把这个项目当做一次攻坚战，不但要打胜，还要积累经验。为推进我市的民生建设打好基础。” 接下来，李云岫针对各部门的具体工作提出了几点要求。会议一直开到中午十二点过才结束。 走出会议室，秘书小高赶紧过来接过李云岫手里的茶杯，然后快走几步打开了办公室的门。进门后，先替李云岫的茶杯续了水，问：“李书记，您看是给您把饭送到办公室还是您去食堂吃？” “给我送来吧。对了，小高，马达那边有消息吗？” “正要给您汇报。马总已经把方案发给我了，您是否需要看看？” “不用。说一下重点。” “我先去给您把饭拿上来。也不急这下，都已经快一点了。”小高说完轻轻出了办公室。 “大致就是这样。”小高把马达的方案简要做了个汇报。 “股权重组，给英业留15的股份？整个资产作价1100万。这马达，账算得够精的。”李云岫放下碗，结果小高递过来的纸巾。 “马总的意思是，希望苏总继续出任新公司的总经理，一百万年薪加股权分红。”小高补充了一句。 “企业间的事，我们不好过多干预。你把这个方案发给苏易，问问他的意见。”说完，李云岫往卫生间走去。 “好的。我马上发给苏总。您先休息一下。”小高知道李云岫有午休的习惯，哪怕只休息二十分钟。 小高出去后，李云岫却没有睡着。苏易的事没个方向，他心里也放不下。这不完全是因为苏易是自己老领导的儿子。和苏易相处已经十多年，他了解苏易。 苏易不是那种只知道吃老爹红利的纨绔子弟。可以说很努力，很勤奋。在旅行社做导游，他能做到让那些老外把由苏易带团作为必须的条件，在外贸做国际贸易，他可以和外商骑着自行车到榕市的夜市吃小吃，然后在一个“苍蝇馆子”里签下几十万美元的订单，后来自己创业，从建材贸易起步，到工程施工，再到资产重组，创立了跨旅游、商贸、生产、建设多个业态的企业集团。 而在人品和个人修养上，虽然小节有亏，但总的来说，依然没有跨过道德底线，而且为人正直，心性善良。 可就这么一个有能力，有背景，也还算勤奋的人，却偏偏成了债务缠身的老赖！ 崃山的棚改项目是ppp试点项目，政府会给出相对宽松的政策吸纳社会资本参与，如果这个项目苏易有一个合适的平台，或许也是苏易翻盘的一个绝佳的机会。但这个项目，盯着的人不少，而且不乏一些来自高层的暗示。 李云岫点上一支烟，拿起手机拨了一个号。 “小赵，你下午到我办公室来一下。”李云岫给自己在木江时的秘书说。 “好的。云岫书记，您几点方便？” “要是没紧要的事，你现在就来吧。”李云岫说。 “好的，我十五分钟到。正好有事需要向您汇报。” “小赵，今天让你来，我有一个考虑，想先征求一下你的意见。”李云岫说。 “请云岫书记指示。”小赵规规矩矩地坐在沙发上。 “这次棚改项目是当前我市的重点，市上要成立一个项目领导小组。今天上午的会议上已经给个部委局通告了正式文件很快会下发。我考虑提名你到这个小组，主要负责建设口的事。今天不算正式谈话，你可以说说自己的想法。愿意去还是不愿意？”李云岫拿起茶几上的软盒中华，把烟盒递给小赵。 “一切听云岫书记安排。”小赵接过烟盒，用手轻轻拍着，当一支烟在小赵的拍击下缓缓弹出后，将烟盒递到李云岫的手边。李云岫抽出后，小赵把打火机递过去，打燃。然后自己再抽出一支点上。 “如果你没意见，我就给俊振华长先沟通一下。你也做好现在手上一些工作的交接准备。”李云岫和市长雷振华的关系还算比较融洽。 “好的。我这回去就着手准备。” “关于棚改区拆迁后的规划，除了商业和商住，还有过其他考虑吗？” “这个棚改区的区位属于城市边缘，70的土地属于农用地，而建设用地也属于集体建设用地，成片开发需要购买土地指标。导致土地成本比较大，虽然已经通过土地整理取得了部分土地指标，但存在的缺口依然不小。而且，周边没有成熟的业态环境，可以说是白纸一张。这情况有好处，也有不足。好处是，植入业态的选择面更大，不足是改造成本太高。除了土地成本，还有拆迁成本以及形成成熟配套的时间成本。综合考虑的话，商贸业态可以缩短时间成本，后期运营也具备市场基础。” “就没有考虑过其他模式？” “还请云岫书记明示。”赵局实在不知道今天书记找自己到底什么目的，不敢随便接李云岫的话题。 “农村土地资源的综合利用，中央已经有了相关的指导意见，虽然还没能形成正式文件下发，但其中的精神已经很明确。关键的一点，就是多产融合，建立以村为单位的多业态村域经济体。比如，现在正在试点的特色小镇模式。我建议你们可以深入了解一下这种模式，在江浙一带，已经有很成功的案例。如果需要，可以取考察一下，学习一下新农村建设的经验。”李云岫这个思路没有在会上提出来而是把赵局叫到了自己的办公室，以商讨的形式提出了自己的观点。 “我回去马上根据云岫书记的思路做一个全年调研，尽快拿出一个草案。”赵局说得坚决，额头却渗出了一层细汗。他给李云岫做了三年秘书，很了解李云岫是一个言出必行行事风格。这基本就是给棚改区定调了。 “虽说多产融合，也要有选择性。主题要明确，不能走形式一把抓，弄得像一锅大杂烩。”李云岫继续细化自己的思路。 “好的。” “另外，关于农村土地综合利用和开发，也不要太局限于以前的模式，可以尝试新的思路。比如灾后联建的模式就可以参考，腾出集体建设用地，深度开发。这样，不占用土地指标，也有效降低了土地获得成本。但这其中，还有一些问题需要妥善解决。尤其在中央政策没有出台的情况下，必须把握住政策红线。”李云岫其实已经从一些渠道听说高层有可能会出台一些政策，扶持新农村建设。但这话不能对赵局明说。 “好的。我回去马上认真研究。”赵局说。 “你找几个踏实的人，先小范围进行调研。在不成熟的时候，不用在局里正式讨论。”李云岫让赵局把范围适当控制一下，是因为这种模式还在摸索阶段，不宜动静太大。 “另外，云岫书记。前天我在一个项目遇到苏哥了。”见李云岫的事说完了，赵局说，这就是今天要给李云岫汇报的事。 “在项目上遇到苏易了？”李云岫有些奇怪，没听苏易说他在崃山有什么项目。 “是这样的。苏哥今天是以一个建宇的总经理的身份，第一次到项目视察。正好我们也在检查项目进度和质量。”赵局说。 “听说你这段时间经常加班，有时候就在办公室住。老婆没意见吧？”李云岫没再说苏易的事，用对下属的关心岔开了话题。 “没问题。现在工作那么忙，家里还是能理解的。”赵局终于轻松下来，同时也知道，这是云岫书记在委婉逐客了。 “也要注意身体，虽说现在还年轻，但人毕竟不是铁打的。家里也要照顾好，要是小张闹到我这里，我可不好解释。”李云岫说完拿起烟盒递给赵局。 “好的。那我就不耽误书记的时间了。先回去理一下思路。”给李云岫点上烟后，赵局抽出一支拿在手上，却没点。然后和李云岫告辞。

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