鹿善继的简报与两位御史的弹劾奏疏是一起送到朝廷的，考虑到周宁只是一个不入流的小官，弹劾奏疏没有掀起一丝波澜，唯一的作用就是在都察院的库房里多了一份存档文案。
而鹿善继的简报则着实令孙阁老和崔尚书有点儿为难，因为有些事情已超出了兵部的权限，且财政也无力负担。
比如第一条建言便是组织山海关外的流民烧荒，烧出来的无主之地分给流民耕种，每分一亩地要向朝廷缴纳两石草木灰代替纳粮，且以后每年都是如此，不过田赋就可以免了。
这条建议可以提供生产水泥的原材料，也兼顾了流民的利益，看似两全其美。
可问题是流民的数量太多，辽西走廊上的那点儿荒地肯定不够分，若是直接交给地方官员去办，难保不会出现官员与士绅和起伙儿来压榨流民的情况发生，除非派一名有手腕的酷吏坐镇山海关主持垦荒。
然而即便酷吏把政策强行推进下去，迟早也会引起流民和地方势力爆发冲突，其中的逻辑非常简单，因为政策带来了利益，有利益就要争夺，谁不想给自个儿多捞点好处？那就不择手段抢呗。
朝中的大佬们都记得“高淮乱辽”
的惨痛教训，轻易不敢去碰地方的蛋糕，以免因小失大。
再有第三条建议是请户部增拨六万两银子，将四座准备新建的堡垒升级为棱堡，以加强广宁周边的防御力。
六万两银子说多不多，孙阁老与崔尚书也知道棱堡比普通堡垒抗揍，对稳固防线肯定有帮助，奈何户部没钱，再好的方案也是白搭。
鹿善继提出的所有要求中，就只有复起徐光启的难度最低，但也不能算好办，只因徐大人虽然从小熟读圣贤教诲，却是一名虔诚的天主教徒，堪称文武百官中最大的异类。
朝廷里无论是东林党，还是齐、楚、浙三党，哪怕是尚在孕育中的阉党，大伙儿即便斗得你死我活，好歹都认可孔老夫子的江湖地位，可徐大人表示，他这辈子就只服上帝。
你说你信啥不好，除了孔子孟子不还有老子庄子吗？再不济，你信个如来佛祖或者玉皇大帝也成啊，干嘛非得信西洋神仙？也太标新立异了吧！
你还逢人便说地不是方的，天也不是圆的，大伙儿都站在一个球上，这个球每天绕着太阳旋转。
你让满朝文武怎么跟你聊天？
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