咸阳宫在黎明前的黑暗中，犹如一头蛰伏的巨兽。
天际仅有寥寥几颗残星闪烁，勉强穿透厚重的夜幕。
宫中的灯火稀稀落落，在寒风中摇曳不定，仿佛随时都会被黑暗吞噬。
我在寝宫内，由宦官们伺候着起身。
他们的动作轻缓而谨慎，生怕惊扰到我。
但我却毫无睡意，脑海中不断思索着近来朝堂上的种种难题。
昨晚批阅奏章直至深夜，各地传来的消息无一不让人忧心忡忡。
国库的空虚，百越的叛乱，犹如两座沉重的大山，压得我喘不过气来。
披上那件黑色的龙袍，绣在上面的金色巨龙在烛光下显得格外狰狞，仿佛预示着今日朝堂之上必将掀起一场风暴。
头戴冕旒，每一步迈出，冕旒上的玉珠相互碰撞，出清脆却又略显沉闷的声响，回荡在寂静的宫殿长廊。
踏入朝堂，群臣早已等候多时。
他们整齐地排列在殿下，神色各异，但无一例外都透着凝重。
我登上龙椅，目光缓缓扫过众人，一种无形的压力在空气中蔓延开来。
少府率先出列，他身形微微颤抖，“扑通”
一声跪地，声音带着一丝颤抖说道：“陛下，国库如今已到了岌岌可危的境地。
去年，多地遭遇严重灾荒，河南郡、南阳郡等地，农田颗粒无收，百姓流离失所，食不果腹，实在难以承担赋税。
然而，阿房宫的修建、长城的加固等诸多工程，每日耗费的钱粮如流水一般。
如今，国库储备已不及往年半数，长此以往，恐各项政务都难以维系啊！”
此言一出，朝堂瞬间炸开了锅。
大臣们交头接耳，议论纷纷，忧虑之情溢于言表。
有的大臣紧锁眉头，摇头叹息；有的则激动地比划着，似乎在争论着什么。
我心中一沉，深知国库空虚所带来的影响极为严重，它就像一个毒瘤，若不及时切除，将会危及大秦帝国的根基。
左丞相李斯迈着沉稳的步伐走出，他整理了一下身上的朝服，恭敬地拱手说道：“陛下，国库空虚，当务之急在于开源节流。
臣以为，可先暂停一些非紧急的大型工程，如阿房宫的后续修建。
此工程虽宏伟壮观，但耗费巨大，如今国库紧张，实应暂缓。
同时，鼓励各地开垦荒地，对于新开垦的土地，给予一定期限的赋税减免，待其产出稳定后，再行征税。
如此，既能减少当下开支，又能增加未来的赋税来源，假以时日，国库自会充实。”
李斯话音刚落，右丞相冯去疾便站了出来，同样拱手说道：“陛下，臣以为此举不妥。
阿房宫等大型工程，乃是彰显我大秦帝国威严与实力的象征，若贸然停工，恐天下人耻笑，有损帝国的威望。
而且，这些工程关乎帝国的长远规划，如长城可抵御外敌，保障边疆安宁。
依臣之见，可对富商巨贾增加赋税。
他们在我大秦的庇护下，积累了大量财富，适当多征一些赋税，于他们而言，不过是九牛一毛，却能极大地充实国库。”
两派大臣各执一词，朝堂上顿时争论得不可开交。
支持李斯的大臣认为百姓乃国家之本，应先让百姓休养生息；而赞同冯去疾的大臣则强调富商财力雄厚，增加赋税对商业影响不大。
我坐在龙椅上，静静地听着双方的辩论，心中权衡着利弊。
我沉思片刻后，缓缓说道：“二位丞相所言，皆有道理。
但国库空虚，必须多管齐下。
盐铁专卖乃我大秦重要财源，可如今私盐私铁贩卖猖獗，严重影响了国库收入。
大司农，你且说说当下盐铁专卖的具体情形。”
大司农赶忙出列，躬身说道：“陛下，如今盐铁虽由国家专卖，但仍有不法之徒，为谋取暴利，私自贩卖。
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