廷议后的当天晚上，汉明帝便阅读了窦融的奏章。
晌午前殿议结束后，汉明帝刘庄即与马后到郊外西苑蚕室（注：马后养蚕、织绩室，濯龙园、西苑各有一蚕室）散心后，夜里帝后便一起幸河南宫。
河南宫位于雒阳郊外，山野丛林之中，是一座园林式宫殿建筑，十分雅致恬静。
当年，河南宫是光武大帝的静养之所。
光武大帝大行后，治丧期间，山阳王刘荆谋反，曾被汉明帝幽禁在这里。
丧事办完后，才徙封荆为广陵王，并将其赶到封国。
窦融的奏章递进宫后，尚书台郎官药崧将奏章连夜送到河南宫。
此刻河南宫大厅内，火烛通明，汉帝国一次最高级别的绝密会议，正在进行。
参加会议的只有皇帝与太尉虞延、尚书令孙湛三人。
会议的主要内容，是听取杨仁禀报漠北奸细在汉朝的活动动向，是部署更加血腥、更加诡秘的拿起，见是窦融密折，便亲自走进大厅，面呈皇帝。
此时，大事已经议决。
汉明帝见马后拿来的是窦融密奏，便认真地展开阅读一遍。
阅毕，又用朱笔画了一个大大的圆圈。
他命尚书令孙堪，“周公此折，置章德殿案！”
孙堪赶紧将奏折收起放好，“臣遵旨！”
见皇帝并没有加罪窦融的意思，孙堪悬着的一颗心才放了下来。
从永平三年窦融自去卫尉印绶时起，河西集团窦融、梁统等各族，因子孙枉法受到的打击最为严厉。
就在年前的时候，陵乡侯梁松因怨恨朝廷，被人张贴匿名书信告发，而被捕入狱，刚刚死在狱中。
在外人看来，窦融的河西集团已经完全失宠，君臣间已经失去信任，其实不然。
光武大帝晚年，曾多次告诫过时为太子的刘庄：
“本朝起于南阳祖地，南阳众臣，乃吾朝廷柱石。
窦氏久居河西，熟悉漠北边务。
马氏久居陇右，熟悉羌情。
国倘有难，对内可依托诸南阳旧臣后人之佼佼者。
对外，则马氏可抚诸羌，而既能拒诸羌又能拒漠北、灭匈奴者，非窦氏不可也！”
汉明帝即位后，牢记着先帝的嘱托。
但他并不想延续父皇的帝王之术，即靠南阳、河西、陇右三大集团的互相制衡，来稳定大汉朝廷大局。
他恢复礼制，倡导儒学，明定舆服，整肃吏治，并严厉管治外戚。
对王公、列候、诸小候和三公九卿，枉法必究，重罪者一律处死，绝不迁就。
令他万分欣慰的是，整肃吏治与外戚，非但没有受到南阳、河西、陇右三大集团的抵制，相反，这些国家柱石支持皇帝整肃朝纲。
在整个永平年间，功臣之后和外戚行为收敛、低调，名望极佳，也使朝野风气为之一变。
但汉明帝不敢懈怠，他深知这些功臣均是世家大族出身，其后辈中可谓藏龙卧虎，既是国家一旦有大事时的依靠，可一旦行为不法，则也是朝廷最大的祸患。
如窦氏一脉，自祖及孙，均是国家重臣。
他们能在天下大乱时，据河西使匈奴、羌人不敢逾越边界，并助先帝一统天下。
窦氏是匈奴和羌人的克星，有他们在，匈奴和羌人不敢妄为。
窦融忠心付国，天可怜见。
但令人惋惜的是，窦融却疏于治家，后世儿孙多行为不法，成为朝廷隐患。
汉明帝赞同父皇对功臣们的认识，即拒匈奴、羌人者必窦氏也。
但他吸取前汉从治到乱的惨痛教训，比其翁光武大帝更进一步认识到，如放纵管肃，在所有功臣后辈中，崇尚血性、虎辈迭出的窦氏子孙，亦最有可能成为大汉祸首！
窦氏是猛虎，而皇帝便是驭虎和缚虎之人！
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